本報北京3月5日訊 (特派記者 崔濱) 5日提請十一屆全國人大四次會議審查的“十二五”規(guī)劃綱要(草案)，第一次將社會管理內(nèi)容單獨成篇，成為規(guī)劃綱要(草案）的重要組成部分。規(guī)劃綱要共16篇，第9篇首次闡述了加強和創(chuàng)新社會管理的內(nèi)容。

    該篇分為5章，從創(chuàng)新社會管理體制、強化城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能、加強社會組織建設(shè)、完善維護群眾權(quán)益機制、加強公共安全體系建設(shè)等五個方面予以闡釋。 

    規(guī)劃綱要(草案)提出，創(chuàng)新社會管理體制機制，加強社會管理能力建設(shè)，建立健全中國特色社會主義社會管理體系，是適應(yīng)當前經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的新形勢，確保社會既充滿活力又和諧穩(wěn)定的重要舉措。 

    2月19日舉行的中央黨校省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班上，“社會管理及其創(chuàng)新”曾被作為專題進行研討。國家主席胡錦濤在專題研討班開班儀式上強調(diào)，當前中國既處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，又處于社會矛盾凸顯期，社會管理領(lǐng)域存在的問題還不少，要加強和完善基層社會管理和服務(wù)體系，健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制。 

    國務(wù)院總理溫家寶5日在十一屆全國人大四次會議上作政府工作報告時指出，創(chuàng)新社會管理體制機制，要加強社會管理法律、體制、能力建設(shè)，確保社會既充滿活力又和諧穩(wěn)定。