經(jīng)濟(jì)增長8%、物價(jià)漲幅4%、新增就業(yè)900萬人以上、財(cái)政赤字9000億元、廣義貨幣增長16%……
　　5日開幕的十一屆全國人大四次會(huì)議上,政府工作報(bào)告中的一些關(guān)鍵數(shù)據(jù)引起了代表委員的關(guān)注和熱議。透過對這些數(shù)據(jù)的分析,可以看出“十二五”開局之年中國的發(fā)展走勢:宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性將繼續(xù)得到保持,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益將更受重視,中國經(jīng)濟(jì)走勢不會(huì)出現(xiàn)大的起落。
●數(shù)字一:GDP增長8%
上行壓力大于下行　發(fā)展理念更趨冷靜
　　又是一個(gè)8%!政府工作報(bào)告中這個(gè)熟悉的數(shù)字引來更多關(guān)注。從2005年到現(xiàn)在,中國已連續(xù)7年把GDP的預(yù)期增長目標(biāo)定為8%。而事實(shí)上,這些年中國每年實(shí)際增速都超出預(yù)期目標(biāo),其中最高的2007年達(dá)到11.4%,受國際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊的2008年也達(dá)到了9%。
　　“‘十二五’開局之年的整個(gè)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持穩(wěn)定增長,從各地的情況看,很多新上馬項(xiàng)目正在加快推進(jìn),保障房等民生投資力度加大,內(nèi)需市場進(jìn)一步啟動(dòng),從這些情況判斷,8%是一個(gè)相對保守的估計(jì),其中透出的是一種更趨冷靜的發(fā)展理念。”全國人大代表劉衛(wèi)星說。
●數(shù)字二:CPI控制在4%左右
總體溫和可控　不會(huì)惡性通脹
　　今年居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在4%左右。政府工作報(bào)告提出的這一預(yù)期目標(biāo),比去年3%的目標(biāo)提高了1個(gè)百分點(diǎn),比去年實(shí)際漲幅高了0.7個(gè)百分點(diǎn)。
　　“4%的目標(biāo)比去年有所提高,這是根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況作出的調(diào)整。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)處于增長周期的上升階段,在這一階段物價(jià)指數(shù)往往會(huì)有一定程度的上揚(yáng),但屬于溫和可控�！比珖�政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)科所所長賈康認(rèn)為。
●數(shù)字三:城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人
“兩難”局面凸顯就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾
　　政府工作報(bào)告提出,今年要新增城鎮(zhèn)就業(yè)900萬人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)。今年大學(xué)畢業(yè)生有660萬,加上往年沒找到工作的,累加起來,壓力不小。在大學(xué)生就業(yè)難的同時(shí),東部很多地方卻出現(xiàn)了“用工荒”�！熬蜆I(yè)難”與“招工難”并存的現(xiàn)象引起代表委員的普遍關(guān)注。
　　“‘招工難’與‘就業(yè)難’并存,反映了當(dāng)前就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾越來越突出�！比珖�人大代表、東北財(cái)經(jīng)學(xué)院黨委書記艾洪德說,出現(xiàn)這種矛盾,一方面是因?yàn)槲覈��?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)依然以低附加值的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主,難以與高校畢業(yè)生發(fā)生有效對接；另一方面,現(xiàn)在的戶籍和人事管理制度也不利于人才流動(dòng)。
●數(shù)據(jù)四:廣義貨幣增長16%
貸款釋放穩(wěn)健信號　滿足發(fā)展不必?fù)?dān)憂
　　政府工作報(bào)告在談到2011年的貨幣政策時(shí)指出,廣義貨幣增長目標(biāo)為16%。代表委員認(rèn)為,從這一指標(biāo)可以看出,今年貨幣政策繼續(xù)向常態(tài)回歸,向市場釋放穩(wěn)健信號。
　　“與過去兩年相比,今年貨幣增速和信貸投放相對較低,有利于引導(dǎo)市場回歸到穩(wěn)健的貨幣環(huán)境中去�！比珖�政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家李稻葵認(rèn)為。
　　“確定這樣一個(gè)規(guī)模,是更好處理保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、控通脹間關(guān)系的體現(xiàn)。減少信貸增量、降低貨幣投放速度,將有利于調(diào)控物價(jià)、抑制資產(chǎn)價(jià)格泡沫。”全國政協(xié)委員、山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授郭松海說。
　　“如果能保持規(guī)模,也是不低的,依然高于金融危機(jī)之前我國年均三四萬億元的新增信貸規(guī)模�！苯煌ㄣy行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平認(rèn)為,對于這樣規(guī)模的信貸投放,仍然可以滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展,市場沒必要太過擔(dān)憂。
●數(shù)據(jù)五:赤字安排9000億元
赤字力度回調(diào)　“積極”基調(diào)不改
　　政府工作報(bào)告提出,今年將安排財(cái)政赤字9000億元。相比2010年10500億元赤字,“赤字的減少透露出這樣的信號,說明今年財(cái)政政策的擴(kuò)張力度會(huì)有所收斂�！辟Z康委員認(rèn)為,與金融危機(jī)剛開始的兩年相比,當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)形勢日趨向好,經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力日趨增強(qiáng),在這一背景下,積極財(cái)政政策的擴(kuò)張程度將減弱。“當(dāng)然‘積極’仍是政策的基調(diào),一定規(guī)模的赤字,說明政策仍然是積極的姿態(tài)。”
　　“之所以還保持一定規(guī)模的赤字,是因?yàn)樵谝韵鹿ぷ髦羞�需要國家財(cái)政的大力支持。4萬億元投資安排下去后的后續(xù)配套項(xiàng)目、1000萬套保障房建設(shè)等民生投入,都需要財(cái)政繼續(xù)給力。”全國人大代表、河南省財(cái)政廳廳長錢國玉認(rèn)為。